Este proyecto de ley renunciaría al papel seguro, apropiado y aceptable del Gobierno como árbitro de las disputas entre los gobernados. Interpondría al Gobierno como protagonista sesgado, armado con la impresionante autoridad del Gobierno Federal, además de poderes normativos y de árbitro. Las amplias facultades concedidas al Fiscal General para iniciar e intervenir en acciones civiles contribuirían en gran medida a transformarlo en el "Gran Hermano" de George Orwell en "1984", en el año 1964.