Cualquier gobierno funcionará si la autoridad y la responsabilidad son iguales y están coordinadas. Esto no asegura un "buen" gobierno, simplemente asegura que funcionará. Pero tales gobiernos son raros: la mayoría de la gente quiere dirigir las cosas, pero no quiere tener parte de culpa. Esto solía llamarse el síndrome del "conductor de asiento trasero".