La sociedad desarrollará un nuevo tipo de servidumbre que cubre la superficie de la sociedad con una red de reglas complicadas, a través de las cuales las mentes más originales y los caracteres más enérgicos no pueden penetrar. No tiraniza, sino que comprime, enerva, extingue y atonta a un pueblo, hasta que cada nación queda reducida a nada mejor que un rebaño de animales tímidos y laboriosos, de los que el gobierno es el pastor.