¿Cómo podría prohibirse con seguridad la preparación para la guerra en tiempos de paz, a menos que pudiéramos prohibir, del mismo modo, los preparativos y establecimientos de toda nación hostil? Los medios de seguridad sólo pueden ser regulados por los medios y el peligro de ataque. Estarán, de hecho, siempre determinados por estas reglas, y por ninguna otra... . Si una nación mantiene constantemente un ejército disciplinado, listo para el servicio de la ambición o de la venganza, obliga a las naciones más pacíficas que puedan estar al alcance de sus empresas a tomar las precauciones correspondientes.